工程建设标准体制将迎重大改革
发布时间:2017.08.08 来源:
针对工程建设标准(以下简称“标准”)目前存在的刚性约束不足、体系不尽合理、指标水平偏低、国际化程度不高等问题,,,,,,,住房城乡建设部会同有关部门起草了《工程建设标准体制改革方案(征求意见稿)》,,,,,,,于近日发布。。。。。。。。
改革目标
● 建立以工程建设技术法规(以下简称“技术法规”)为统领、标准为配套、合规性判定为补充的技术支撑保障新模式。。。。。。。。
强化底线控制要求,,,,,,,建立工程规范体系
● 明确工程规范类别、层级。。。。。。。。工程规范分为工程项目类和通用技术类;;;;;工程规范分国家、行业、地方三级。。。。。。。。
精简政府标准规模,,,,,,,增加市场化标准供给
● 明确标准定位。。。。。。。。标准分为政府标准、团体标准、企业标准。。。。。。。。政府标准分为国家、行业、地方标准,,,,,,,分别由国务院住房城乡建设主管部门、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门制定发布。。。。。。。。
● 积极培育发展团体和企业标准。。。。。。。。鼓励第三方专业机构特别是公益类标准化机构,,,,,,,对已发布的团体和企业标准内容是否符合工程规范进行判定。。。。。。。。
实施标准国际化战略,,,,,,,促进中国建造走出去
● 加强与国际、国外标准对接。。。。。。。。对发达国家、“一带一路”沿线重点国家、国际标准化组织的技术法规和标准,,,,,,,要加强翻译、跟踪、比对、评估。。。。。。。。
● 创建中国工程规范和标准国际品牌。。。。。。。。完善中国工程规范和标准外文版的同步翻译、发布、宣传推广工作机制。。。。。。。。
● 深入参与国际标准化活动。。。。。。。。支持团体、企业积极主导和参与制定国际标准,,,,,,,将我国优势、特色技术纳入国际标准。。。。。。。。推动与主要贸易国之间的标准互认,,,,,,,减少和消除技术壁垒,,,,,,,鼓励团体、企业承担国际标准组织技术机构秘书处工作,,,,,,,开展长效合作,,,,,,,推广中国技术。。。。。。。。
加强基础研究,,,,,,,提升综合能力
● 加强标准化基础理论研究。。。。。。。�????????估方ㄖㄔ旃芾砑际酢⒎椒ā⑺枷胙芯浚�,,,,,提炼中国传统的标准化元素。。。。。。。。
● 推动标准前沿技术研究。。。。。。。�????????构氏冉际跚楸üぷ鳎�,,,,,跟踪分析国外技术法规的先进指标。。。。。。。。
● 强化标准应用技术研究。。。。。。。。研究建立标准完善快速响应机制,,,,,,,针对重大自然灾害和质量安全事故,,,,,,,及时开展工程规范和标准评估。。。。。。。。
建立信息公开、管理、服务工作长效机制
● 主动公开、积极宣传工程规范和标准。。。。。。。。工程规范和政府标准应全文在政府网站公开,,,,,,,免费查阅下载。。。。。。。。
● 加强信息化管理、服务工作。。。。。。。。建立国家级工程规范和标准综合信息化平台。。。。。。。。
加大实施指导监督力度,,,,,,,提高权威性和影响力
● 强化企业实施标准的主体意识。。。。。。。。推广施工现场标准员岗位设置,,,,,,,建立标准化工作体系,,,,,,,实施标准化战略和品牌战略。。。。。。。。
● 优化政府监管体系。。。。。。。。监管部门应依据工程规范开展全过程监管并严格执法,,,,,,,检查结果要及时公开通报并与诚信体系挂钩。。。。。。。。
● 建立工程项目合规性判定制度。。。。。。。。工程项目采用工程规范之外新的技术措施且无相应标准的,,,,,,,应由建设单位组织设计、施工等单位以及相关专家,,,,,,,对是否满足工程规范的性能要求进行论证判定。。。。。。。。
强化保障,,,,,,,确保改革任务落实到位
● 制度保障。。。。。。。。修订建筑法等有关法律法规,,,,,,,制定工程建设标准化条例。。。。。。。。
● 人才保障。。。。。。。。成立国家工程建设标准化研究院,,,,,,,建立国家级的工程规范和标准中国特色新型智库。。。。。。。。成立全国工程规范专家委员会,,,,,,,完善现有标准化技术委员会。。。。。。。。推进标准化学历教育,,,,,,,编制相关教材,,,,,,,鼓励和支持开设国际建筑标准化课程。。。。。。。�????????谷哺恰⒍嗖愦巍⒕P缘谋曜寂嘌担�,,,,,纳入执业人员继续教育、专业人员岗位教育和工人培训教育。。。。。。。。
摘自 《中国建设报》 2017.08.04 宗边